ПРОЕКТ РЕФОРМЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ПРЕДСТАВЯТ В 2022 ГОДУ

Минфин и Центробанк работают над проектом реформы добровольных пенсионных накоплений и планируют представить его депутатам Госдумы в 2022 году,- об этом сообщил накануне министр финансов РФ Антон Силуанов.

– В наших планах в этом году подготовить необходимые нормативные правовые решения, проекты этих решений, и выйти к законодателям с таким проектом, — цитирует РИА Новости ответ министра на вопрос о реформе добровольных пенсионных накоплений. Напомним, новую систему накопительной пенсии, так называемый гарантированный пенсионный продукт (ГПП), в конце октября 2019 года презентовали первый зампред Центробанка Сергей Швецов и замминистра финансов Алексей Моисеев.

ГПП был призван заменить предыдущий правительственный план – индивидуальный пенсионный капитал (ИПК).   Проект ГПП предполагал, что накопленные средства будут выплачиваться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста. Планировалось, что закон о гарантированном пенсионном продукте будет принят к 1 июля 2020 года и новая система может начать работу с 2021 года. Однако его запуск отодвинули еще на год – с 1 января 2022 года. Но в итоге решение не было принято.

Комментарий эксперта:

Налицо дефицит социальной ответственности власти по пенсионному вопросу!

Руслан Самсонов, кандидат экономических наук, директор Алтайского института труда и права (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»:

Сложившаяся ситуация с пенсионной системой в стране позволяет дать следующие оценки. Во-первых, в богатой природными ресурсами стране, получающей значительную ренту при столь низкой средней медианной заработной плате (около 35 тыс. руб. в месяц) перекладывание пенсионного обеспечения исключительно на трудовые доходы является не эффективным и не справедливым (снижается производительность труда, формируется инфляционный навес, нарастает неравенство в доходах). Во-вторых, конкретно по реформе «замороженных» пенсионных накоплений, - чехарда с так называемыми проектами «индивидуальный пенсионный капитал» и «гарантированный пенсионный продукт» объективно показывает, что уровень управленческой компетентности и ответственности профильных чиновников и центробанкиров чрезвычайно низок.

Необходимо формировать принципиально иной, ответственный и научно обоснованный подход, который бы основывался на фундаментальных нормах о ценности человека, социальном государстве и его обязанностях, пока лишь продекларированных в Конституции, и включал в себя двухуровневую модель пенсионного обеспечения населения. На социальном уровне – гарантировать всем гражданам страны за счет ренты с природных богатств, принадлежащих народу, приемлемую социальную пенсию по возрасту. А взносы в пенсионный фонд с трудовой деятельности в обязательной страховой части прогрессивно дифференцировать по уровню заработной платы, сделав при этом накопительную часть полностью добровольной на принципах рыночного инвестирования с учетом государственного страхования от рисков таких вложений.