Взаимодействие на высшем уровне

В Москве состоялся семинар-совещание председателей территориальных организаций Общероссийского профсоюза работников культуры с представителями Министерства культуры РФ и науки в сфере оплаты труда. На нем обсудили вопросы о роли и статусе, организации работы и кадровом обеспечении ДШИ, реализации концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, а также вели разговор о заработной плате и перспективах совершенствования отраслевой системы оплаты труда.

В столицу приехали председатели Омской, Томской, Кемеровской, Иркутской, Новосибирской областных организаций, Республики Тыва, Красноярского и Алтайского края. Они обсудили перспективы возобновления работы в рамках округа. Уже есть опыт встреч председателей с полпредом в СФО, межрегиональных совещаний профактивов и обучающих семинаров.

В совещании принимала участие заместитель директора Департамента региональной политики, образования и проектного управления Минкультуры России Ольга Юркова. Она рассказала о том, что уже сделано и будет осуществляться в рамках реализации нацпроекта «Культура» и Концепции развития допобразования: оснащение школ искусств, обновление инфраструктуры ДШИ, создание новых мест для обучения, капитальные ремонты и реконструкции зданий школ. Предусмотрены и меры поддержки, развития кадрового потенциала детских школ искусств. Это центры непрерывного образования и повышения квалификации, премии для преподавателей в области музыкального искусства, конкурсы «Лучшая детская школа искусств» и «Лучший преподаватель детской школы искусств». Кроме того, лучшие преподаватели – члены профсоюза и школы, где есть первички, дополнительно получают поощрения от Профсоюза.

Начальник отдела анализа и планирования в сфере оплаты труда Департамента экономики и финансов Минкультуры России Ирина Брехова представила информацию о том, как обеспечивается сохранение уровня заработной платы работников учреждений культуры. Министерство ежеквартально ведет мониторинг показателей оплат труда. С 2018 года не осталось субъектов, где бы средняя заработная плата работников культуры была бы ниже 20000 рублей. А ведь в 2013 году, когда только начиналось исполнение Указов Президента РФ, в 70% территорий страны зарплаты были именно такими. Динамика положительная, однако на фоне роста средних доходов населения в субъектах стоит задача не только сохранить достигнутый уровень по заработной плате, но и обеспечить ее адекватный рост. Только постоянное движение в этом направлении позволит снизить межрегиональную дифференциацию в оплате труда. Таким образом, те вопросы по зарплате, которые Профсоюз ставит перед органами власти края и местного самоуправления, не теряют своей актуальности, какие бы достижения не фиксировались в этом направлении.

Профессор кафедры управления персоналом Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов выступил с презентацией «Отраслевая система оплаты труда: настоящее и будущее». Научные исследования выявили проблемы в оплате труда. Так, существуют разные размеры окладов по одинаковым должностям в учреждениях одного субъекта РФ, низкая доля окладов в структуре заработной платы ряда регионов (в том числе и в Алтайском крае), оклады ниже МРОТ, непрозрачность систем оплаты труда: большое количество доплат и надбавок, непонятные механизмы определения таких выплат, значительная дифференциация заработных плат работников культуры (образования, здравоохранения). Научно обоснованы принципы формирования новой системы (ОСОТ): повышение прозрачности системы оплаты труда, увеличение условно-постоянной части заработка, утверждение единых требований к установлению должностных окладов работников федеральным нормативным правовым актом (повышение контроля системы за счет централизации управления), причем в размерах не ниже МРОТ с учетом принципа их дифференциации по субъектам РФ. Кроме того, применение единых перечней компенсационных и стимулирующих выплат с единым подходом к их установлению, сокращение дифференциации заработных плат работников культуры, в зависимости от территории. Выводы учёных сводятся к тому, что новые системы оплаты труда, введенные в 2008 году, не выполнили свою задачу. Расчет на применение более эффективной системы оплаты труда, чем единая тарифная сетка, не сработал. Собственно, это то, о чем уже не первый год заявляют Профсоюзы.

«На этот раз удалось пообщаться с председателем Межрегиональной профсоюзной общественной организации ОПРК по Московской области и г. Москва Татьяной Барсуковой, – отметила председатель Алтайской краевой организации ОПРК Лариса Зорина, принимавшая участие в мероприятии. – Там только началась активная фаза оптимизации сети учреждений культуры, объединения муниципальных театров, создания МФКЦ, сокращения вспомогательного персонала. В вопросах оплаты труда Минкульту Московской области удается транслировать муниципалите - там единые подходы в части применения единых окладов, профсоюзу остается только осуществить контроль. У нас же двигателем этого вопроса выступает профсоюз. Интересен опыт совместной работы регионального профсоюза и Министерства культуры Московской области. Например, фестиваль-смотр национальных культур «Вместе ZA мир!», который прошел 4 ноября 2022 года, где инициатива и подготовка в равной мере легла и на плечи межрегионального комитета и профкомы. Интересен опыт совместных семинаров, на которых одновременно обучаются и директора учреждений, и председатели первичных профсоюзных организаций, ведь понимать задачи, которые руководство ставить перед учреждениями культуры, и тем более решать их директора и работники должны сообща».